安全生产文化建设理念

我公司是水利工程施工企业，企业安全生产事故的发生，大多是由不安全操作行为造成的，其比例超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。

公司对施工安全向来抓得很紧，特别是对企业文化建设方面。公司目前推进的水利水电安全生产标准化建设也是公司安全生产文化的重要组成部分。安全文化是企业文化的重要组成部分，是从文化的层面研究安全规律，加强安全管理，营造安全氛围，强化人的安全观念，达到预防、避免、控制和消除意外事故的目的，建立起安全、和谐的环境和匹配运行的安全体系。近年来，我公司在安全文化建设过程中，坚持以人为本，努力把“安全”的方针贯穿于安全生产的全过程，着力构建“精神文化、制度文化、行为文化、环境文化”四维安全文化建设体系，促进了施工生产的健康和发展。

一、强化“人的生命高于一切”的精神文化。多年来，我公司花了很大精力抓安全，安全生产形势依然严峻。分析各类事故的发生原因，其根本还在于“安全”的思想没有深入人心，遵章守纪没有成为一线工人的自觉行为。要改变这种状况，就必须要用文化的力量去解决，通过安全理念的强化来实现，使“关注安全、关爱生命”成为职工的内在需求，成为职工家庭幸福的动力。施工安全生产的本质就是使人的生命和健康不受威胁，因此，要牢固树立“安全”的思想不动摇，把职工群众的利益作为安全工作的根本出发点和落脚点，时刻把“人命关天”的事放在心上，把人的生命摆在高于一切的位置。安全生产搞不好，职工的安全就没有保障，人民群众的根本利益就难以得到体现，企业跨越式发展就会失去前提条件和基础。这就要求我们各级干部必须带着感情抓安全，带着责任抓安全，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，使广大职工在思想深处牢固树立“违章就是违法，违章就是犯罪”的观念，从而把“人的生命高于一切”的安全价值观根植到心灵深处。

二、强化“人人为安全负责”的制度文化。企业是船，理念是帆。要想让安全理念成为安全生产之帆，必须以行之有效的制度将其固定下来，贯穿到安全生产全过程，变成持之有据的长效机制。一是要牢固树立“安全人人有责”的思想，坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，制定实施安全生产责任制，明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，从而把安全责任落实到每一个岗位和施工过程中每个环节。二是要强化问责意识，突出“结合部”，盯住问题，超前抓安全，强化“发现不了问题可怕，解决不了问题可悲，不去解决问题可耻”的问责意识，做到关键作业有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范，把各类问题消灭在萌芽状态。三是坚持情理相融，强化考核定责。一方面要对预防事故发生的有功人员及时给予表彰奖励，另一方面要严格事故定责考核，坚持按逐级负责和“三不放过”原则进行分析，使职工自觉地承担起安全责任，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，推进安全制度文化的形成。

三、强化“人人保安全”的行为文化。良好群体安全行为的形成，离不开良好的工作、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同职工个人的行为联系起来，才能唤起职工“人人保安全”的工作热情。从深层次看，安全更是一种道德行为的体现，这就要求我们必须深入开展职业道德、职业纪律教育，通过提高安全道德意识，使职工立足岗位、遵章守纪、确保安全的意识成为一种自觉行动。当务之急，一要工作重心下移，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人，大限度地消除安全隐患；二要培养职工精心维护设备的责任和习惯，使设备保持良好状态，发挥作用；三要强化职工岗位技术业务培训，提高职工的应变能力和解决实际问题的水平，使之从“体力型”、“技术型”转变为“知识型”、“创造型”。

四、强化“安全靠大家”的环境文化。营造安全氛围，必须突出人格化，点滴渗透，才能形成强势。一是要加强安全目标的宣传，要注意把企业安全目标与职工个人利益结合起来，使职工明白，只有实现了安全目标，企业才能有发展，自己才能得实惠，家庭才能有安宁。二是要加强正面典型的宣传，使广大职工学有榜样、赶有目标。三是要利用多种形式强化反面案例教育，及时通报违章违纪行为，反映生产中存在的隐患，报道各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的活教材。同时，要充分调动广大职工群众参与安全管理的积极性，通过多种形式，共同唱响“安全靠大家”的主旋律，营造和谐共进的安全环境。

安全文化是企业文化的重要组成部分，体现了人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业职工，关键是安全责任制的落实，目的是提高企业职工整体素质，形成人人关心安全、人人担负安全责任、人人参加安全管理的良好局面。

　有一套完备的安全文化体系和运行机制，已经成为当今企业发展和长治久安的战略之举。调查资料显示：建筑施工企业安全生产事故的发生，大多是由不安全操作行为造成的，其比例超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于管理层和作业人员思想行为上的问题，已经不是安全管理所包涵的范畴。要解决这些问题，必须通过构建和完善施工企业安全文化体系来完成，通过安全文化的影响力、渗透力管理者和广大员工转变思维方式和安全理念，养成正确的安全行为习惯，促进本质安全型企业的建设，确保企业长治久安，和谐发展。

　1.对安全文化建设的基本认识

　安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期安全生产活动中形成的具有本企业特色的安全管理制度和管理方法、员工的安全意识和行为规范的总和。企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。

　安全文化是安全生产管理有效运转的保证体系。安全文化建立的软硬件设施，决定着安全生产系统运行的成败。已形成积极有效安全文化体系的施工企业，其安全生产状况必然处于稳定向好状态;而消极的或没有形成安全文化背景的，其安全管理的作用则难于发挥，生产状况则处于不稳定的波动状态。成功施工企业的发展经验证明，安全文化建设是解决安全生产问题的有效方法和重要途径。

　公司安全文化建设，必须从企业所创造的建筑工程产品、所处的施工环境和自身发展规模的要求出发，对传统的安全管理进行辨证扬弃，使企业安全管理从以“物”为主到以“人”为中心的转变，突出“人”在安全管理中的主体地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念，以体现安全价值为核心、以治理安全行为为重点、以优化安全模式为导向，创建本质型安全文化企业。

　综上所述我们认为，积极有效的安全文化是企业实现本质安全型的基石。要构建和谐安全施工环境，就必须转变传统的企业安全管理观念，用新的视角和思维方式来处理安全管理出现的问题。企业应该将安全文化建设看作是保障安全生产、维护员工安全与健康、实现安全可持续发展的成功阶梯，而并非是由于国家法律法规的规定以及各级安全监管部门的要求才不得不进行的表面工作。精明的企业管理者认为，安全文化的塑造和发展已经成为企业凝聚人心，发展壮大的成功要素，是实现综合效益目标的重要举措，是内鼓士气，外扬名气，树立形象，提升核心竞争力的成功宝典。建筑施工企业安全文化建设

　　2.建立有效的安全文化建设运行机制

　　施工安全文化的功能，不是片面的、孤立地去解决安全生产出现的问题，而是系统地化解各种安全矛盾。

　　我们倡导安全文化建设应突出三个运行机制，即：总体目标、管理控制和文化发展动力。具体来说，没有安全总体目标管理做基础，安全文化建设就会无的放矢，也难以凝聚员工的心。再就是要把长短期目标与实际结合在一起，用正确的安全信念来指导行为，目标计划才会如期实现;没有安全管理控制流程，员工的安全意识和行为就难以规范，安全文化建设就难以产生实效。论文格式。控制手段包括四个方面:奖惩管理、组织结构、作业程序和员工综合素质等内容。如果试图靠单一的管理制度或办法，目的是很难达到的;没有安全文化背景的发展动力，没有文化动力的引导，员工就没有工作激情和干劲，安全管理就会随之失控。动力包括合理的安全人才选拔制度、安全岗位任职资格、安全业绩考核、自我价值实现等运转机制等。应该说，安全文化发展动力的核心就是激发员工发挥更大的工作热情和创新潜力。目前大多数企业的激励方式比较单一，而且过度依赖金钱刺激，过度强调安全职责和目标任务的短期效果，员工的安全自我防护能力、相互监督和自我价值难以显现，更不会展现独特的企业安全文化。施工安全文化三个运行机制，基本具备了安全文化体系的核心要素。

安全生产文化和职业病危害防治行为准则

为确保安全生产和职业健康安全方针得到有效实施，公司倡导“珍爱生命、我要安全”的核心安全理念，要求各层次管理人员： 

1、认真履行岗位安全责任，为企业安全负责、为部门安全负责、为工友安全负责、为自己安全负责、为个人家庭幸福负责。   

2、自觉遵守国家、行业和公司的各种安全生产管理的法律、规章、制度、规定。 要坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人做斗争； 努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。  

3、遵守消防安全管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路，保持消防器材清洁完好。  

4、遵守生产中机械、设备安全管理的各项操作规程、规定，不准疲劳作业、不准酒后作业、禁止不懂操作规定盲目作业，不得将机械设备借予无资格、未经公司准许的人员操作。操作机器设备中或正在检查、检修、检测中不准接打手机、看信息。  

5、日常工作中不违章指挥、不违章作业、不盲目作业、不违反劳动纪律。特别是动火作业、高处作业、密闭空间作业、对人体有害、对公司财物有损害等特殊环境场所作业时，必须执行审批程序，设立监护人，保证作业安全，并正确佩戴和使用劳动防护用品。   

6、服从管理，听从正确指挥；有权拒绝错误指挥。工作中不准许抱有侥幸心理，不准为省时省力采取不符合规定的简易方法处置。紧急情况简易处置，必须有专人看护并及时修正，避免发生意外事故。   

7、支持公司安全生产管理人员和上级安全生产监察部门的督导工作，积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评和建议并及时改正。不准许抱有抵触心理，更不允许采取打击、报复安全管理人员和其他指出自己不安全行为的人员。  

8、及时提醒同事注意安全，主动制止同事的不安全行为，对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。  

9、自觉接受公司、部门、班组的安全教育和技术培训，自觉执行安全教育和技术培训要求的各种安全措施，积极参加公司举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。  

10、积极参与公司的安全文化建设，努力营造和谐的安全生产氛围，培养良好的工作习惯和安全价值观。

11、必须站在“人本”的高度去审视安全生产工作。始终把“以人为本”作为公司主要的核心价值观。在安全工作方面，把职工的生命健康作为我公司很大的财富，把安全作为我公司很大的效益来看待。

12、必须从满足职工的安全需求出发抓安全。把不断改善职工的工作环境和条件作为公司的重要使命。 

13、必须以开放的观念推进安全工作。充分学习、借鉴国内外先进企业的安全管理经验，消化吸收，为我所用。 

14、必须以创新的思维不断为安全工作注入生机和活力。用新的理念指导安全工作，用新的思路分析安全工作，用新的方法落实安全工作，用新的标准要求安全工作。 

15、必须以科学的态度去研究安全工作的规律。尊重客观规律，充分运用科学的理论和方法，加强过程控制，坚信安全工作一分耕耘，一分收获。 

16、必须在职工中树立崇尚安全、摒弃违章的观念。通过教育、引导、约束，培养一支遵章守纪的高素质职工队伍。